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沂源县南鲁山镇北流水村党支部书记、村委会主任陈丙福:干事创业谋发展 创新实干谱新篇

2019年06月09日 10:39 来源: 灯塔-党建在线
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  淄博市沂源县南鲁山镇北流水村位于县城北16公里处,共有耕地900亩、山地2800亩,全村262户、703口人,“两委”成员4名,党员24名。20年前,北流水村是有名的穷村乱村、老大难村,贫困人口一?#26085;?#21040;村民总数的47%,6年间换了7任党支部书记。2000年,陈丙福临危受命被镇党委任命为村党支部书记十几年来,以党建引领发展,团结带领党员群众创新创业、实干苦干,把昔日贫穷落后的小山村建设成了年集体经济收入近30万元、村民人均可支配收入1800余万元,连续18年未出?#20013;?#35775;问题的富裕村、和谐村。该村?#32676;?#33635;获山东省旅游特色村、市级精神文明村镇等称号,是淄博市委书记挂包联系点,2018年获得“山东省干事创业好班子”荣誉称号;村党支部书记陈丙福,?#32676;?#33719;山东省脱贫攻坚先进个人、淄博市时代先锋个人、淄博市第二届乡村之星、沂源县劳动模范等称号,是山东省十三届人大代表。

  在抓整改、破难题中建强班?#21360;?#24102;好队伍

  村庄的穷和乱,往往与村级班子“软”、党员队伍“散”有着直接关系,对北流水村而言?#20219;?#26126;显。频繁“换帅”,使村级班子的号召力、凝聚力、战斗力降到了“冰点”,群众意见大,党员没信心。

  2000年10月,陈丙福临危受命,被镇党委任命为村党支部书记。打铁必须自身硬。面对班子瘫软无力、党员神散形散的面貌和现状,新的村党支部成立后,先从抓班?#21360;?#24102;队伍入手,坚持每周组织召开一次“两委”成员会、每月召开一次党员会,并提出村里大小事务一律上会集体研究决定,?#28304;耍?#26449;级工作开展有了“主心骨”。

  为了重塑村班子的整体形象,陈丙福又在规范管理运行上下功夫,建立完善了集体学习、民主决策、“三务”公开等各项规?#36718;贫齲?#20005;明工作纪律和要求,引导村干部严格照章办事、依规履职尽责。同时,组织“两委”成员主动上门与党员、群众进行谈心交?#27169;?#22312;访民情、问民需中拉近了村干部与党员群众之间的距离。陈丙福整顿村班子的一系列举措,让“两委”成员的思想得到统一,工作作风明显转变,党员也被重新凝聚在一起,有力激发了村干部干事创业热情和党员队伍的生机活力,村级各项工作渐渐步入正轨,群众?#28304;?#29677;子的信任度越来越高。

  村级财务不明是当初村民?#20174;?#26368;强?#19994;?#31361;出问题,为了啃下这块积重难返的“硬骨头”,村党支部带领“两委”一班人,历时一年多,集中?#28304;?#20869;1985年至1999年间的往来账务进行了全面梳理,共清算个人与集体之间的往来账务30多万元,使14年来的“糊涂账”变成了“明白账”,得到了党员群众一致认可和?#38431;?#38543;后,又多次召开全体党员、村民代表等会议,修订完善了新的《村规民约》,建立落实了村干部接待走访和村民事务代办首问负责、限时办结及党员结对帮扶群众等?#36139;齲?#20826;支部的战?#32321;?#22418;和党员先锋模范作用得到发挥,为发展提供了有力的组织保证。

  在抓流转、上规模中转型升级、?#36139;?#21457;展

  北流水村属于典型的山区村,虽然土地相对宽满,但由于地块分散而贫瘠,加之群众一直延用传统的劳作模式,产出效益并不高,耕地每年每亩收入2000元左右、山地500元左右,致使该村空守着大片土地,却一?#38381;也?#21040;增收致富的好路?#21360;?#35299;决土地种不好、收益低的问题,成为破解经济发展瓶颈的关键。2013年,陈丙福带领村班子在深入分析村情的基础上,经多方学习考察,最?#31449;?#23450;做足做活土地这篇“文章”,确立了“引导土地流转、促进规模经营、发展现代农业”的发展思路,计划以流转村民土地建设大规模种?#19981;?#22320;的方式,?#36139;?#20135;业转型升级,增加土地产出效益。

  ?#28304;?#27665;来说,土地就是祖祖辈辈留下来的“命根子”,想让群众把手中的地“交出来”,难度可想而知。为打消村民顾虑、帮助转变观念,2014年,陈丙福带领村党支部牵头创办了金飞扬农业专业合作社,组织村干部和党员带头将自家土地流转给合作社,并?#32676;?#21484;开村“两委”成员会、村民代表会和党员大会等20余?#21361;?#21457;放明?#23383;?00多份,大力宣传有关政策,引导村民流转土地入社。通过深入细致的工作,全村201户村民、80%的土地流转到合作社,高标准建成了1000亩“沂源红”矮砧苹果基地和300亩大榛子种?#19981;?#22320;。

  种得好才能收益高。在陈丙福的主导下,基地采用标准化、现代化生产经营模式,由合作社对苗木栽植、生产管理、储藏加工和运输销售进行统一管理,实行宽行密植、?#21491;?#26377;机?#20351;?#28297;、土壤培育改良等现代农业技术,引进以色列水肥一体化滴灌设?#31119;?#37197;套建设多个沼气池,并经常邀请市县林业、农业、果树中心等部门的专?#19994;交?#22320;进行技术指导,帮助一线社员提高技术管理水平。现代农业的发展,?#27809;?#22320;亩均产出大幅提高,耕地每年每亩收入平均在6000元以上、山地2000元以上,?#30452;?#26159;土地流转前的3倍和4倍以上。

  看到变化、尝?#25945;?#22836;的村民积极性更高了,陈丙福的信心更足了。2017年,?#21171;谐?#27743;防护林项目,带动发展大榛子生产基地2000亩;2018年,陈丙福又争取县财政扶贫?#24335;?2万元,建成了500余平方米的大榛子深加工?#23548;洌?#39033;目完全投产后,年可加工大榛子1500吨,预计实现销售收入3000万元,利润200万元;今年,北流水村做活高锶矿泉水文章,?#36139;?#39640;锶农产品生产标准及规范,发展高锶苹果、草莓等特色农产品,打造“流水锶乡”高锶?#25918;啤?#20316;为“流水锶乡”乡村振兴示范片区的核心区域,陈丙福积极配合镇党委流转土地80余亩,建设草莓大棚17个,辐射带动8个村实现村集体经济保底分红3万元。

  在抓增收、促脱贫中保障收益、实现双赢

  经济有了发展,如何鼓起村集体和村民两个“钱袋子”、摘掉头上的“穷帽子”,陈丙福又在收益分配上动起了?#36234;睢?/p>

  陈丙福在“党支部+合作社+基地+农户+扶贫”模式成功运营的基础上,创新实行“土地流转租赁费+社员年底分红+合作社打工工资”的利益分配方式,最大限度保障村民和集体的共同利益。按照这一方式,村民可获得三方面的收入:合作社按耕地每亩每年1000元、山地500元?#35851;?#20934;支付土地租赁费,并5年一?#29301;繁?#26449;民有稳定的土地流转收益;土地流转后的村民自动成为社员,土地量化折股入社,合作社每年拿出基地30%的收益分红,其中贫困户按35%?#22756;?#20998;红;合作社优?#26085;?#29992;有劳动能力的贫困人口到基地工作,按照市场价给予劳动报酬,即便是老人也能在合作社?#19994;?#20135;品加工、包装?#32676;鮮实?#24037;作岗位。另外,基地年收益的10%归村集体经济,60%归合作社用于基地正常管理运营,从而使村集体和个人利益“捆绑”在一起,有力实现双增收、双脱贫。基地丰产后,预计年可实现产值1100余万元、净收入600余万元,带动就业120余人,可实现户均年增收1.1万元,村集体年增收100余万元。

  年老体弱、缺乏劳动能力的贫困户一直是陈丙福关心的重点,为了进一步增加这类群体的收入,该村实施了总投资60余万元的桔梗加工产业扶贫项目,新建500平方米扶贫?#23548;洌?#21560;纳本村及周边村120多人进行桔梗刮皮、?#20852;?#31561;加工,仅此一项,贫困户人均可增收800元。一位70多岁的老人说:“在这里劳动,既能挣钱,还能一起唠唠嗑,乐呵乐呵。”

  在抓投入、惠群众中改善民生、赢得民心

  发展的目的是让村民拥有更多的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#36817;年来,陈丙福带领北流水村党支部以美丽乡村建设为?#21171;校?#22362;持从群众最期盼、最关心的事情做起,不断解决实际问题,提高群众生活质量。

  该村?#32676;?#20105;取和投入?#24335;?00余万元,?#28304;?#37324;特有的矿泉水自流井和村内水渠进行了重新规划建设,建起5万立方米的塘坝1座,改造深井机房1处,清理?#25317;饋?#27700;渠300余立方米,硬化农业生产路2000余米,铺设村内石板道路2100米,新?#26376;?#21270;苗木2000余株,安装太阳能路灯170余盏,新建300平方米办公场所和1000平方米文娱广场各1处,架起900余米进山电缆,42家危房改造户住进了“暖心房”,30余名空巢老人搬进了村里新建的幸福养老院……村庄面貌和环境发生了显著变化,该村也因此成为全镇第一个通自来水、第一个村内?#20540;?#20840;部硬化、第一批改造村级办公场所、第一个发展有机农产品基地?#21335;?#36827;村。

  在大力推进基础设施配套建设的同时,陈丙福主导村集体每年拿出近7万元,免费为村民发放大米、面粉、花生油等生活用品;一年2次组织60周岁以上老人及全村妇女进行免费健康查体,在“七一”、重阳节等重要节日,组织党员群众外出参观学习。另外,定期开展“好家庭”“好?#29260;?rdquo;“好?#22791;?rdquo;等评选活动,村民物质生活和精神生活越来越丰富多彩,幸福指数不断提升。如今在北流水村,“多亏有个好书记,才能走上小康路”是党员群众经常挂在嘴边的一句话。(中共沂源县委组织部)

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